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多地推行公务员聘任制 有望打破公务员

发布时间:2015-07-07 阅读次数:403次
按照我国现行干部任用制度,公务员职务的任用方式有三种,即选任制、委任制和聘任制。

目前,全国有多个省份先后试行了公务员聘任制,与此同时,诸如“招人难”“跳槽热”“零淘汰”等问题也日益成为社会关注的热点。公务员聘任制是如何运行的,遭遇哪些困境?记者在贵州和深圳进行了实地探访。

全国多地推行公务员聘任制,未来有望打破公务员“铁饭碗”

日前,贵州省公务员局的官方网站上挂出了一则“2015年统一面向社会公开招聘聘任制公务 员”的公告。贵州省选择贵阳市、遵义市、贵安新区三个地方的7家单位作为试点,面向全国公开招聘8名聘任制公务员。贵州省公务员局局长侯丽江说,与传统的 公务员招录有所不同,招聘重点是寻找急缺紧缺、高端特殊的专业技术人才。

侯丽江介绍,这是由贵州的省情决定的,贵州正处于后发赶超的关键阶段,缺乏规划方 面的高级专业人才,希望通过聘任制的方式招录急需人才。贵安新区规划建设管理局局长雷霄告诉记者,传统的公务员招录程序多、时间长、选拔方式单一,聘任制 公务员刚好提供了一种高效、便捷的招录渠道。

贵州本次招聘共有559人报名,竞争最激烈的职位是贵阳市国有资产监督管理委员会 助推国企改革发展高级主管,报考比例高达31∶1。考生来源涵盖省内外,经过资格审核后,最终69名符合条件的考生参加了笔试。从学历结构来看,博士有5 人,约占7.24%;硕士32人,约占46.38%;本科32人,约占46.38%,高学历层次的考生占比过半。

贵州省针对7个不同的职位分别命制了7套试题,每个职位取笔试的前五名进入面试环节。面试中引入了量化考查的方式进行测评,将考察工作作为面试环节的延伸,客观公正评价应聘人员的专业水平和能力业绩,使真正优秀人才能脱颖而出,达到满足机关用人需求的目的。

与此同时,2007年率先在全国试点公务员聘任制改革的深圳市,目前已经招录聘任 制公务员超过5000人。据了解,目前上海、江西、北京、江苏、四川、山西、山东等多个地方也已经开始推行公务员聘任制试点。国家行政学院教授李拓认为, 聘任制公务员是大势所趋,应全面铺开,这是激发干部潜能、提升政府效率的一大举措。从长远来看,如果公务员聘任制的顶层设计、实施细则能够制定得更加完 善,并且在实施过程中严格操作,是能够在未来打破公务员终身制这一“铁饭碗”的。

明确岗位职责、实行绩效考核,让聘任制公务员“能进能出”

将优秀的各类人才选入公务员队伍,产生“鲶鱼效应”,激发公务员队伍的活力是公务员聘任制的初衷,但关键是如何做好绩效考核,实现能进能出。

在具体管理上,贵州省在聘任合同中明确聘任制公务员的岗位职责任务,应聘人员能明 晰自己在聘任期间需要具体完成的工作任务。根据贵州省7家聘任单位的工作需要,此次聘任制试点8个聘任职位中,除贵安新区规划建设管理局高级规划主管职位 的聘任合同期限为5年外,其他7个职位的聘任合同期限均为3年。聘任期满,聘用关系自然解除。根据工作需要,经双方同意,可以再签订聘任合同进行续聘。

贵州省这次招聘的聘任制公务员实行的是协议年薪制,主要根据聘任职位所需专业水平和所承担任务的重要程度,综合考虑国内市场同类专业技术人员的薪资水平等因素,科学合理确定。

人才招进来,能否留得住?相比发达省份,贵州这样的西部省份靠什么吸引人才?据了解,贵州建立了人才引进“绿色通道”,在配偶安置、子女入学、医疗保障等方面为聘任公务员提供了周到细致的服务保障。

有媒体报道,公务员聘任制改革可能导致公务员“跳槽热”。然而数据显示,深圳市聘 任制公务员中,仅有47人与机关解聘,其中46人主动离职,1人被解聘。另一方面,深圳市人社局公务员处梁文浩介绍,深圳委任制公务员中,2014年前, 每年主动离职的人数均不超100人。

哪些公务员会离职?梁文浩介绍,主动离职的聘任制公务员,除个人原因外,部分是因工作表现不好被“劝退”。

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